時隔5年，南非又將迎來金磚國家合作伙伴。應南非共和國總統(tǒng)拉馬福薩邀請，國家主席習近平將于8月21日至24日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。在南非期間，習近平主席還將同拉馬福薩總統(tǒng)共同主持中非領導人對話會。
在歷史發(fā)展關鍵當口，中國同其他金磚國家、非洲國家以及其他新興市場國家和發(fā)展中國家一道，共商合作發(fā)展大計，同南非共同謀劃新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展方向，必將把新興市場國家和發(fā)展中國家團結合作提高到新水平，為促進世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。
推動金磚合作進入高質量發(fā)展新階段
習近平主席深刻指出：“觀察金磚合作發(fā)展，有兩個維度十分重要。一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進程中來看?！绷暯街飨H自推動中國理念轉化為金磚共識、中國方案轉變?yōu)榻鸫u行動，推動金磚合作進入高質量發(fā)展新階段。
金磚國家誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的歷史大潮之中，代表了世界格局和國際秩序演變調整的前進方向。金磚合作超越了政治和軍事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關系；超越了以意識形態(tài)劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。
金磚國家秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，不斷深化經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流合作，成為國際事務中一支積極、穩(wěn)定、建設性的重要力量。今年3月，英國經(jīng)濟研究機構橡果宏觀咨詢公司公布的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，按購買力平價計算，金磚國家占世界經(jīng)濟總量的比重超過了七國集團。
新開發(fā)銀行行長、巴西前總統(tǒng)羅塞夫表示，金磚國家為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻，為加強“全球南方”國家團結自強發(fā)揮了引領作用，代表了世界發(fā)展的正確方向。
中國始終珍視同金磚國家合作，始終秉持金磚精神，攜手各方全力推動金磚合作走深走實，深化金磚戰(zhàn)略伙伴關系，為維護世界和平與穩(wěn)定、促進全球發(fā)展與繁榮作出應有貢獻。
“求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責任”“我們應該加強合作、攜手并進，繼續(xù)做推動全球發(fā)展的領跑者”“新形勢下，金磚國家更要敞開大門謀發(fā)展、張開懷抱促合作”……習近平主席連續(xù)10年出席金磚國家領導人會晤并發(fā)表重要講話，引領金磚合作不為風雨所動、不為雜音所擾、不為困難所阻，不斷強化伙伴關系，為開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”、推動“全球南方”國家團結自強引路護航。
在南非德班，提出金磚國家“一體化大市場、多層次大流通、陸?？沾舐?lián)通、文化大交流”四大目標；在巴西福塔萊薩，倡導開放包容、合作共贏的金磚精神；在俄羅斯烏法，提出構建金磚國家“四大伙伴關系”；在印度果阿，宣示擴大和鞏固金磚國家“朋友圈”；在南非約翰內(nèi)斯堡，提出建設金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系；在中國北京，攜手金磚伙伴，推動全球發(fā)展倡議和全球安全倡議走深走實、落地見效……巴西金磚國家政策研究中心研究員保羅·羅貝爾表示，在當前國際局勢動蕩不安的背景下，習近平主席有關金磚合作的論述具有重要的現(xiàn)實意義。
當今世界百年變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，各國對國際公平正義的呼聲更加強烈，人民對發(fā)展合作的愿望更加迫切，金磚精神的時代價值也更加凸顯?！罢驹跉v史的十字路口，我們既要回望來時路，牢記金磚國家為什么出發(fā)；又要一起向未來，攜手構建更加全面、緊密、務實、包容的高質量伙伴關系，共同開啟金磚合作新征程?！绷暯街飨哒斑h矚，再次為金磚合作領航定向。
今年以來，金磚國家在多個領域達成合作共識，為動蕩的國際形勢注入更多穩(wěn)定性和正能量。金磚國家外長表示，新形勢下，要加強金磚合作，促進發(fā)展中國家團結自強，推動全球治理體系變革，加快實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，為世界和平發(fā)展作出貢獻；第十三次金磚國家安全事務高級代表會議圍繞當前安全挑戰(zhàn)、反恐和網(wǎng)絡安全、糧食和水安全、能源安全等議題深入交換意見，達成廣泛共識；五國經(jīng)貿(mào)部長就一系列重大經(jīng)貿(mào)議題進行深入討論，取得就數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展等新興領域加強合作、就重大國際經(jīng)貿(mào)議題協(xié)調立場、就擴大“金磚+”合作達成諸多共識等5個方面重要成果……
團結就是力量，行動就是方向，開放就是動力。金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴。在金磚國家領導人第十四次會晤期間，五國領導人就金磚擴員問題達成重要共識，支持討論擴員標準和程序。目前，已有多個國家申請加入金磚國家合作機制，這將成為在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤的主要議題之一。
南非外交部副總司長、南非金磚國家事務協(xié)調人蘇克拉爾表示：“金磚國家合作機制不斷發(fā)展壯大，主要原因是廣大發(fā)展中國家整體實力不斷增長，擁有相對一致的合作發(fā)展愿景?！惫虐蛧抑飨赘駹枴さ蟻喫埂▋?nèi)爾認為：“最重要的是，金磚國家捍衛(wèi)多極化和多邊主義……通過捍衛(wèi)多邊主義，金磚國家正在對抗冷戰(zhàn)概念，正在為建立一個更公平公正、有利于全球的國際經(jīng)濟秩序提供可能性?！?/p>
不斷為世界和平發(fā)展作出積極貢獻
多年來，面對驚濤駭浪、風吹雨打，金磚這艘大船乘風破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。習近平主席指出：“金磚合作之所以得到快速發(fā)展，關鍵在于找準了合作之道。”
中國上海黃浦江畔，新開發(fā)銀行總部大樓坐落于此，昭示著金磚合作的堅實成果。2014年，金磚國家領導人巴西福塔萊薩會晤期間，在習近平主席親自協(xié)調推動下，金磚五國以整體合作之力，自主創(chuàng)立了首個多邊金融機構——新開發(fā)銀行。
“它的成立，是對既有金融體系的有益補充和完善，可以促進國際金融體系更加深刻地反思、更加主動地改革?！绷暯街飨囊笄衅谂?，不斷化為新開發(fā)銀行蓬勃發(fā)展的強勁動力。自2015年7月開業(yè)以來，新開發(fā)銀行共發(fā)行債券160億美元，其中35%左右以人民幣發(fā)行。此外，該銀行已累計批準98個投資項目，貸款總額超過330億美元，產(chǎn)生了顯著的發(fā)展效能。
8年來，沉甸甸的成績單，讓新開發(fā)銀行對越來越多的國家產(chǎn)生了強烈的磁吸效應。2021年，新開發(fā)銀行啟動擴員，接納孟加拉國、埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長國和烏拉圭為新成員國。羅塞夫表示，未來新開發(fā)銀行將進一步擴大“朋友圈”，打造多邊合作的“金磚樣板”。
上海以南，1000公里外的廈門，見證了金磚合作邁向第二個“金色十年”的堅定步伐。2017年9月，金磚國家領導人廈門會晤期間，五國領導人一致決定深化戰(zhàn)略伙伴關系，鞏固經(jīng)貿(mào)財金、政治安全、人文交流“三輪驅動”合作架構，確立“金磚+”合作理念，為金磚巨輪再揚風帆增添信心。
6年來，以新開發(fā)銀行、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地為代表的經(jīng)貿(mào)財金合作出新出彩；以金磚國家外長會晤、安全事務高級代表會議為代表的政治安全合作鞏固深化；以金磚國家人文交流論壇、媒體培訓班為代表的人文交流合作多元互動。菲律賓金磚國家政策研究會創(chuàng)始人赫爾曼·勞雷爾表示，金磚五國的合作是全面而務實的，“三輪驅動”合作架構高效穩(wěn)定，迸發(fā)出巨大活力，給金磚國家自身帶來了發(fā)展機遇，為新興市場國家和發(fā)展中國家合作作出表率。
6年來，“金磚+”合作模式不斷深化拓展，成為新興市場國家和發(fā)展中國家開展南南合作、實現(xiàn)聯(lián)合自強的典范。從科技創(chuàng)新到人文交流，再到可持續(xù)發(fā)展，豐富多彩的“金磚+”活動貫穿多個領域，為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的發(fā)展合作平臺。正如厄瓜多爾媒體所說，“‘金磚+’將成為‘全球南方’合作新方向?！卑突固挂了固m堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼認為：“金磚合作的意義超出五國范疇，承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望。”
交得其道，千里同好，固于膠漆，堅于金石。
回顧金磚國家合作歷程，五國從發(fā)起之初秉持的“對話而不對抗，結伴而不結盟”準則，在當下國際背景下更具時代意義。金磚國家遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法和國際關系基本準則處理國家間關系，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時與其他國家共享發(fā)展機遇。
中國是金磚國家合作機制創(chuàng)始成員國，也是金磚合作走深走實的重要推動者和引領者。加強同金磚國家合作始終是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。中國堅定認為，金磚合作順應經(jīng)濟全球化、世界多極化、國際關系民主化的歷史大勢，反映新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起的時代浪潮，代表世界格局和國際秩序演變調整的前進方向，必將長期保持生機活力，不斷為世界和平發(fā)展作出積極貢獻。
2022年6月，金磚國家領導人第十四次會晤期間，中國首次舉辦全球發(fā)展高層對話會，邀請金磚國家領導人同其他13個新興市場國家和發(fā)展中國家領導人相聚云端，共商全球發(fā)展大計，為金磚合作再添發(fā)展亮色。
從創(chuàng)設“全球發(fā)展和南南合作基金”，到加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的投入；從成立全球發(fā)展促進中心，到發(fā)布《全球發(fā)展報告》和建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡……在全球發(fā)展高層對話會上，習近平主席宣布了中方落實全球發(fā)展倡議的重要舉措，推動會議達成一份包含32項舉措的成果清單，為動員全球發(fā)展資源、加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程持續(xù)作出中國貢獻。與會領導人圍繞“構建新時代全球發(fā)展伙伴關系，攜手落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的會議主題，討論共同關心的全球發(fā)展問題，并達成廣泛共識。這次會議的成功舉辦標志著全球發(fā)展倡議開始落地生根。
“習近平主席提出的全球發(fā)展倡議，朝著解決大部分南方國家所面臨問題邁出可喜一步?！痹跒醺蛇_發(fā)展觀察中心研究員伊斯拉埃爾·穆希看來，在全球發(fā)展倡議的推動下，金磚合作內(nèi)涵不斷充實，不僅有利于金磚國家共同迎接挑戰(zhàn)，也有利于推動人類共同進步。
新時代的中國，正在推動高質量發(fā)展和高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。中國始終致力于促進互利共贏、共同發(fā)展，將為包括金磚國家在內(nèi)的世界各國提供更多機遇。
“中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗將為更多國家和人民開辟通往美好未來的道路?！倍砹_斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央委員會主席久加諾夫認為，中國式現(xiàn)代化摒棄了西方一些國家以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，必將有力推動金磚合作再上新臺階。
大道不孤，眾行致遠。站在歷史的十字路口，金磚國家努力將開放包容、合作共贏的金磚精神轉化為實際行動，必將為變亂交織的世界不斷注入確定性，必將為弘揚全人類共同價值和推動構建人類命運共同體貢獻更多金磚力量。
共同構建高水平中南命運共同體
今年是中南建交25周年，也是金磚“南非年”。本次南非之行，是習近平主席第四次對南非進行國事訪問。
2013年，就任國家主席后首次出訪就赴南非，并出席在德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤；2015年，再次對南非進行國事訪問，出席并主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會；2018年，在中南建交20周年之際再次訪問南非，與拉馬福薩總統(tǒng)就推進新時期中南全面戰(zhàn)略伙伴關系達成重要共識，并出席在約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領導人第十次會晤……習近平主席的南非之行，充分體現(xiàn)了中南全面戰(zhàn)略伙伴關系的活力，也彰顯了中南關系對于維護廣大發(fā)展中國家共同利益、引領中非團結合作所具有的重要戰(zhàn)略意義。
在習近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)共同關心下，中南兩國戰(zhàn)略互信達到新高度，經(jīng)貿(mào)合作進入快車道，中南全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷朝更高質量、更廣領域、更深層次邁進。今年6月，習近平主席同拉馬福薩總統(tǒng)通電話，就構建高水平中南命運共同體達成新的重要共識，為發(fā)展兩國全面戰(zhàn)略伙伴關系提供了重要戰(zhàn)略引領。
心合意同，謀無不成。中南同為主要發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體，都面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的重任。提升兩國關系水平，構建高水平中南命運共同體，不僅造福兩國人民，也有利于促進發(fā)展中國家團結合作和世界和平與發(fā)展。中南兩國都堅定維護多邊主義、反對單邊主義和霸凌行徑。雙方密切在聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、氣候變化“基礎四國”等多邊框架內(nèi)協(xié)作，共同維護真正的多邊主義，將推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。
中南兩國建交25年以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得諸多成果，為兩國關系進一步發(fā)展打下良好基礎。
中南貿(mào)易保持了良好勢頭。中國連續(xù)14年穩(wěn)居南非第一大貿(mào)易伙伴，南非連續(xù)13年成為中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。通過中國國際進口博覽會等平臺，牛肉、紅酒、牡蠣和博士茶等南非優(yōu)質產(chǎn)品進入中國市場；2022年，兩國簽署南非柑橘和鮮梨輸華協(xié)議，將進一步擴大南非優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品對華出口。不久前，“中國—南非企業(yè)貿(mào)易對接會暨簽約儀式”在約翰內(nèi)斯堡舉行，促進雙方挖掘合作潛力，拓展合作空間。南非貿(mào)易、工業(yè)和競爭部部長帕特爾表示，南非視中國為最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，愿繼續(xù)推進兩國在貿(mào)易、投資等領域的交流與合作。
南非是最早同中國簽署共建“一帶一路”合作文件的非洲國家。近年來，中南全方位互利合作展現(xiàn)出強大活力和韌性，結出累累碩果，成為共建“一帶一路”倡議對接非洲發(fā)展、促進南南合作的成功典范。截至2023年6月底，中國對南非各類投資存量約100億美元，為當?shù)貏?chuàng)造逾40萬個就業(yè)機會。中國品牌覆蓋家用電器、醫(yī)療設備和智能交通等多個領域，為南非人民提供更多高性價比選擇；中企建設運營的德阿風電項目解決了當?shù)?.5萬戶居民用電需求；今年6月，中南合作舉辦中國—南非新能源投資合作大會，170多家中國企業(yè)與南非企業(yè)就擴大新能源項目合作取得積極成果；今年7月，華為南非創(chuàng)新中心啟動……兩國積極拓展在5G、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術、電子商務、智慧城市、清潔能源等領域務實合作。
中南關系快速發(fā)展是中非合作不斷深化的生動寫照，也是發(fā)展中國家團結協(xié)作的典范。目前，小港口開發(fā)建設可行性研究、援南減貧示范村建設等中非合作論壇“九項工程”項目在南非加速落地，彰顯中非合作的生機活力。中非攜手在南非建立了服務整個非洲區(qū)域的公有“云”，以及首個5G獨立組網(wǎng)商用網(wǎng)絡，中南信息技術合作將助力中非共迎第四次工業(yè)革命。拉馬福薩總統(tǒng)表示，南中合作使非洲受益。南非高度珍視南中強有力、高水平的全面戰(zhàn)略伙伴關系，對此深感自豪。
南非駐華大使謝勝文表示，越來越多中國企業(yè)投資南非，不但帶來資金，還帶來了高科技支持，幫助南非將優(yōu)勢資源轉化成市場競爭力。
南非主流媒體紛紛報道習近平主席此訪消息。獨立傳媒網(wǎng)站的報道回顧了習近平主席對南非的歷次訪問，并表示，南非和中國不斷尋求鞏固和加強經(jīng)濟和外交關系，中國在南非投資了許多重點項目。在兩國慶祝建交25周年之際，習近平主席此訪將為雙方創(chuàng)造更多合作機遇。
蘇克拉爾表示，習近平主席此次訪問南非必將取得豐碩成果，期待南中雙方就貿(mào)易、投資、基礎設施和能源等領域的現(xiàn)有合作進行深入討論，并商議擴大合作。