棚改項目富北名苑新居。
中國一重全球首臺“華龍一號”核反應堆壓力容器。
黑龍江紫金銅業(yè)廠區(qū)。
紅岸公園。
風電葉片生產(chǎn)車間。
中國一重廠區(qū)鳥瞰。
□邵英明 本報記者 孫昊
感受共和國工業(yè)的強勁脈動，要看齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)。
作為國家“一五”時期投資建設(shè)的老工業(yè)基地，富拉爾基區(qū)始終秉承“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”發(fā)展理念。近年來，他們緊緊圍繞以工業(yè)為主的實體經(jīng)濟，從夯實基礎(chǔ)、改善民生等方面多點發(fā)力，全力推動老工業(yè)基地示范樣板區(qū)建設(shè)跑出“加速度”。
以點帶鏈做強主導產(chǎn)業(yè) 在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上求突破
富拉爾基區(qū)科學審視自身發(fā)展特點，錨定主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目標，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈三年行動計劃，加快構(gòu)建多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培壯龍頭，集群發(fā)展實現(xiàn)“加速跑”。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，整合上下游企業(yè)、科研院所等各類資源，有針對性地補鏈延鏈強鏈，進一步做優(yōu)做強大型成套裝備。在成立工作專班基礎(chǔ)上，建立了月調(diào)度機制，引導區(qū)內(nèi)機械加工、鑄鍛造等配套企業(yè)與中國一重、建龍北鋼等區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)在供應鏈方面實現(xiàn)無縫對接，推動企業(yè)自主進行互補性資源交換，共同承接域內(nèi)外配套訂單。目前，中國一重、建龍北鋼、紫金銅業(yè)等企業(yè)在該區(qū)配套企業(yè)49家，配套率達40%。充分發(fā)揮政府橋梁紐帶作用，推動中國一重與建龍集團簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在高端大型鑄鍛件制造技術(shù)升級等方面實現(xiàn)深度合作。建立區(qū)企融合發(fā)展工作機制，通過企業(yè)、區(qū)直部門“一對一”聯(lián)建結(jié)對，進一步深化資源共享，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。
全面發(fā)力，項目建設(shè)按下“快進鍵”。富拉爾基區(qū)堅持把項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，深入貫徹落實黑龍江省“50條”穩(wěn)經(jīng)濟措施，加力推動主導產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。截至目前，以總投資7.5億元的一重上電新能源項目、一重（龍申）風電葉片制造項目、風電混塔項目、華民鋼球二期工程等為代表的一批重點產(chǎn)業(yè)項目均實現(xiàn)了突破性進展。其中，一重上電新能源項目已完成全部風機并網(wǎng)；風電混塔項目已完成設(shè)備安裝，項目達產(chǎn)后將形成完整的風電產(chǎn)業(yè)鏈；華民鋼球二期工程項目廠房已完成不動產(chǎn)登記辦理；華電新能源50MW風力發(fā)電項目完成全部風機并網(wǎng)，年初以來已完成固定資產(chǎn)投資1726萬元。一重（龍申）風電葉片制造項目成功投產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)風電葉片80套，產(chǎn)值1.6億元。
優(yōu)化方式，招商引資打出“組合拳”。堅持黨政同責抓招商，區(qū)級領(lǐng)導、區(qū)直各部門主要負責同志全部承擔招商任務(wù)，進一步壓實工作責任。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)集群配套優(yōu)勢，圍繞中國一重、建龍北鋼、紫金銅業(yè)等大型企業(yè)上下游需求，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等精準招商。年初以來，全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導先后赴北京、山東、廣東等地招商13次；率隊參加佛山預制菜大會，就預制菜加工、食用菌包加工、高端肉牛屠宰加工等項目對接廣州仟壹生物技術(shù)有限公司、廣州粵泰冷鏈物流管理有限公司等企業(yè)5次；全區(qū)招商引資簽約億元以上項目2個，簽約總額6億元。
為加大招商引資力度，富拉爾基區(qū)借助“齊商總會成立暨齊市民營經(jīng)濟發(fā)展大會”活動契機，邀請富拉爾基籍名人回鄉(xiāng)感受鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展合作，進一步凝聚起了招商引資合力。
揚優(yōu)成勢深化改革創(chuàng)新 在增強高質(zhì)量發(fā)展動能上求突破
富拉爾基區(qū)積極融入新發(fā)展格局，錨定“創(chuàng)新龍江”“開放龍江”建設(shè)，持續(xù)深化解放思想，努力營造更具活力的發(fā)展環(huán)境。
提升政務(wù)服務(wù)。全面推行“承諾即開工”“電子證照互通互認”“一件事一次辦”，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，即辦件比例達到85.35%，企業(yè)群眾辦事便利度進一步提升。持續(xù)深化業(yè)務(wù)流程再造，公證處窗口可同步申請繼承類不動產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“進一門辦兩事”。與此同時，組建“富幫快辦”服務(wù)隊，完善幫辦代辦服務(wù)機制，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境。該區(qū)推行“九聯(lián)九促進”包聯(lián)機制，通過“一個項目、一名領(lǐng)導、一個專班、一抓到底”的工作模式，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展難題。目前，全區(qū)25位縣處級領(lǐng)導干部共包聯(lián)企業(yè)58家、項目21個，實現(xiàn)了規(guī)上、限上企業(yè)，重點項目和重點民營企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。依托該機制，富拉爾基區(qū)協(xié)助中國一重成功斬獲了三澳3/4號機組2臺反應堆壓力容器、永鋒2250mm熱連軋機組等一批重點合同，并申報省級服務(wù)型制造示范；并協(xié)助建龍北鋼、紫金銅業(yè)兩戶企業(yè)申報省級智能工廠，目前已進入專家評審階段。
強化科技創(chuàng)新。持續(xù)深化與燕山大學、北京科技大學等高校對接合作，通過“產(chǎn)學研”合作機制，助力企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)、數(shù)字化建設(shè)等方面實現(xiàn)突破。年初以來，該區(qū)共推動科技成果落地轉(zhuǎn)化3項，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額100萬元。今年5月，中國一重成功鍛造出了世界最大超低碳馬氏體不銹鋼轉(zhuǎn)輪體鍛件；建龍北滿特殊鋼有限責任公司2個產(chǎn)品成功入選2022年度綠色設(shè)計產(chǎn)品。
聚焦關(guān)切補齊短板弱項 在高標準增進民生福祉上求突破
高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，是不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。富拉爾基區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以深化能力作風建設(shè)“工作落實年”活動為牽引，從解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，深入實施一批民生工程，全力以赴補短板、惠民生、促發(fā)展。
靶向攻堅解決群眾急難盼愁。富拉爾基區(qū)聚焦爛尾樓整治清理等涉及群眾和企業(yè)切身利益的“急難盼愁”問題，由區(qū)級黨政分管領(lǐng)導牽頭成立了15個重點工作專班予以強力推進，努力破解制約富區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“頑瘴痼疾”。同時，將15項重點任務(wù)全部納入領(lǐng)導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”工作機制推動落實，切實形成工作“閉環(huán)”。目前，爛尾樓整治清理、鑄造產(chǎn)業(yè)園項目等專班工作均取得了突破性進展。
拓寬渠道提升服務(wù)質(zhì)效。富拉爾基區(qū)堅持把為群眾辦實事解難題作為提升為民服務(wù)質(zhì)效的著力點，在全市創(chuàng)新建立了“網(wǎng)格大平臺”APP，居民通過掃描“網(wǎng)格大平臺”二維碼即可掌握社區(qū)各類動態(tài)信息、行政事項辦理流程和需要社會監(jiān)督的行政事項，了解轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格長、轄區(qū)民警信息并對其發(fā)揮作用情況進行評價，共享轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)、家庭醫(yī)生、法律援助和快遞等資源。與此同時，該區(qū)將印有“網(wǎng)格大平臺”“大美紅岸平臺”和“區(qū)委書記信箱”的二維碼制作成展板并在小區(qū)顯著位置公示。年初以來，“網(wǎng)格大平臺”為群眾提供便民信息4200余條；“大美紅岸平臺”累計受理群眾訴求2728件，辦結(jié)率96.2%；“區(qū)委書記信箱”累計解決問題60件。
創(chuàng)新機制提升治理效能。圍繞共建共治共享的“大治理”思路，富拉爾基區(qū)創(chuàng)新建立了“訴、訪、檢、警、律”五調(diào)聯(lián)動工作模式，并通過“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，及時有效化解各類社會矛盾糾紛，進一步提高“平安富區(qū)”的建設(shè)水平。與此同時，健全社會心理服務(wù)機制，以興隆社區(qū)為試點打造了心理健康服務(wù)工作站，年初以來，累計開展團體輔導等活動5次。
文旅融合厚植特色優(yōu)勢。依托雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和厚重的歷史文化底蘊，富拉爾基區(qū)把打造特色鮮明的工業(yè)文化小鎮(zhèn)作為帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，重點建設(shè)提升1個公園——紅岸公園晉升4A級景區(qū)，2個廣場——印象廣場、國寶廣場，3個景區(qū)——中國一重工業(yè)旅游區(qū)晉升4A級、建龍北鋼工業(yè)旅游區(qū)晉升3A級、熱電廠工業(yè)旅游區(qū)，1個街區(qū)——和平路歷史街區(qū)。該項目將成為第六屆全省旅發(fā)大會工業(yè)游的重要展示內(nèi)容。截至目前，紅岸公園、中國一重工業(yè)旅游區(qū)晉升4A級景區(qū)工作已通過景觀評定專家線上評審；建龍北滿特鋼展覽館已建成開館，現(xiàn)已累計接待游客約1.5萬人次。
圖片均由富拉爾基區(qū)委宣傳部提供