□本報記者 曲靜
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)”，“要進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境”。
省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，以“數(shù)跑龍江”為引領(lǐng)，以打造“六最”特色營商品牌為目標(biāo)，高站位、高質(zhì)量推動全省數(shù)字政府建設(shè)。
讓百姓少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度。云網(wǎng)數(shù)端安協(xié)同發(fā)力，數(shù)據(jù)價值涌流，政務(wù)效能迸發(fā)，數(shù)字政府建設(shè)正風(fēng)生水起、澎湃前行。
發(fā)力推進數(shù)字政府建設(shè)
“網(wǎng)辦全省事”，全省政務(wù)服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上可辦率達100%；“通辦多個事”，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)省級直辦、跨市能辦、同城通辦、就近可辦；“辦好一件事”，讓群眾到一個窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成……
這一系列讓企業(yè)、群眾充滿獲得感的政務(wù)服務(wù)，其背后的支撐是我省以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)的數(shù)字政府建設(shè)。
2022年9月，全省數(shù)字政府建設(shè)正式啟動實施。省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局作為全省數(shù)字政府建設(shè)的牽頭部門，在各市（地）政府和省直部門鼎力支持配合下，采用“總集成商+開放生態(tài)”模式，按照“省級統(tǒng)籌、省建市用、市建特色、利舊創(chuàng)新、急用先行”建設(shè)原則和“標(biāo)準(zhǔn)同一、數(shù)據(jù)同源、技術(shù)同構(gòu)、服務(wù)同標(biāo)”實施原則，集聚省直廳局、市（地）、縣（市、區(qū)）及中國移動9600多名業(yè)務(wù)和技術(shù)開發(fā)人員，以及國內(nèi)32家一流信息技術(shù)企業(yè)，克服冬季施工等諸多困難，省級32個重點項目同步建設(shè)、并聯(lián)推進，全面開展建設(shè)“大會戰(zhàn)”。
6個月時間，具有基礎(chǔ)性、保障性、支撐性的省級項目全部上線運行；11個月時間，市級數(shù)字政府上線運行，對標(biāo)先進省份，龍江數(shù)字政府建設(shè)全力追趕跨越。
多云納管形成了全省“一朵云”，鏈路暢通構(gòu)建了全省“一張網(wǎng)”，打通了多層級、多部門、多平臺數(shù)據(jù)壁壘，建設(shè)了上聯(lián)國家、下達村屯，縱向貫通、橫向協(xié)同的全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，全省數(shù)據(jù)匯聚快速突破1000億。按照全國領(lǐng)先的4級60同標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理，通過數(shù)據(jù)共享交換、電子證照復(fù)用，實現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動超過50%的階段性目標(biāo)。
在第十七屆中國電子政務(wù)論壇、2023世界人工智能大會上，我省數(shù)字政府經(jīng)驗受到與會專家學(xué)者好評。在工信部組織的全國“綻放杯”大賽中，我省5G應(yīng)用數(shù)字政府建設(shè)獲得全國二等獎。
政務(wù)服務(wù)有速度有溫度
點開“企業(yè)開辦直通車”專屬平臺系統(tǒng)，填寫企業(yè)名稱、股東信息，鉤選經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍，輕點鼠標(biāo)提交設(shè)立申請，即刻收到系統(tǒng)推送的股東信息審核通知，隨后按提示進行人臉識別、遠(yuǎn)程簽字。一分鐘后，一條審批已通過的短信就發(fā)到了李洋手機上——這表示她已成為黑龍江引智科技有限公司法定代表人。
這是哈爾濱新區(qū)運用信息技術(shù)手段推進的商事登記確認(rèn)制改革，在系統(tǒng)中引入企業(yè)信息自動比對功能，實現(xiàn)“不見面”情況下無人工干預(yù)自動審批，大幅縮短了企業(yè)設(shè)立審批時間?！坝H身體驗了高效的行政審批速度，對這里的營商環(huán)境更有信心了。”李洋將自動生成的電子營業(yè)執(zhí)照截圖發(fā)給了合伙人。
數(shù)在云上算、證在鏈上轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)上辦，數(shù)字政府建設(shè)讓企業(yè)、群眾切實感受到辦事便利度。
“原以為得跑十來天，需要提供很多證件，現(xiàn)在真是方便快捷?！惫枮I市民何通所在的企業(yè)用電量很大，以往在辦理高壓電入戶時必須提供房產(chǎn)證、土地使用證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等多個證件，現(xiàn)在僅用刷臉，他就辦完了所有手續(xù)。
“今天本來只想到營業(yè)廳咨詢一下電表過戶的事，啥證件都沒帶，沒想到刷個臉就把業(yè)務(wù)辦好了，真是太方便了。”饒河縣饒河鎮(zhèn)的李先生在工作人員幫助下，在機器上進行了幾步簡單的操作，通過“刷臉辦電”，三分鐘就辦完了過戶業(yè)務(wù)。
一證辦電、刷臉辦電……秒批秒辦的背后，是在數(shù)字賦能下正在完善的新型政務(wù)服務(wù)體系。
數(shù)據(jù)場景服務(wù)加速拓展
11月7日，以“數(shù)跑龍江·共創(chuàng)共享”為主題的首屆黑龍江省數(shù)字政府?dāng)?shù)智創(chuàng)新應(yīng)用大賽在哈爾濱舉行。大賽面向全省各級營商環(huán)境部門，以特色應(yīng)用創(chuàng)新研發(fā)為主，設(shè)置營商環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域七個賽道。惠企政策落地、人才政策兌現(xiàn)、AI助力智慧醫(yī)療、一老一小服務(wù)、直播經(jīng)濟、特色旅游場景、智慧農(nóng)業(yè)、村民自治及鄉(xiāng)村管理……一批批優(yōu)秀創(chuàng)新研發(fā)和特色應(yīng)用各展其能。
省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心主任張海軍表示，舉辦數(shù)字政府?dāng)?shù)智創(chuàng)新應(yīng)用大賽，是全面貫徹習(xí)近平總書記視察我省期間重要講話重要指示精神的務(wù)實舉措，是認(rèn)真落實省委十三屆四次全會精神的實踐路徑，也是龍江數(shù)字化建設(shè)由建成支撐能力向數(shù)字化場景應(yīng)用轉(zhuǎn)變的必然選擇。
用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)服務(wù)……我省數(shù)字政府建設(shè)通過堅實的云支撐、暢通的網(wǎng)支撐、充分的數(shù)支撐、便利的端支撐，重點圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力于打造涉及政務(wù)、融資、招標(biāo)、康養(yǎng)等具有龍江特色的300+標(biāo)志性數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“龍政智搜”，在全國首創(chuàng)了數(shù)據(jù)快速檢索引擎，基于AI人工智能，集聚了應(yīng)用模型，做到了數(shù)據(jù)融合，推動了要素流通。
“碼上響應(yīng)”，在全國創(chuàng)新“龍江碼”特色品牌，實現(xiàn)了一碼通辦、一碼通享、一碼通行。企業(yè)誠信掃碼可見，全省賦碼市場主體169.6萬家。
免申即享，讓政策紅利持續(xù)釋放；刷臉辦證，讓辦事效能持續(xù)優(yōu)化；合同監(jiān)管，讓政府誠信持續(xù)提升；一表報數(shù)，讓基層工作持續(xù)減負(fù)；數(shù)字考評，讓營商環(huán)境持續(xù)向好……
信用融資，打造融資信用服務(wù)平臺，推進中小微企業(yè)和金融機構(gòu)入駐平臺，強化公共信息數(shù)據(jù)應(yīng)用，釋放平臺助企效能。現(xiàn)已注冊市場主體77萬多家，入駐金融機構(gòu)58家，融資放款金額1.2億元。
“面向未來，我省數(shù)字政府建設(shè)將主動擁抱新一代人工智能技術(shù)，打造具備龍江特色的政務(wù)大模型應(yīng)用，全面推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，更好服務(wù)人民群眾，為龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興注入新動能、釋放新活力。”省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記孫恒義說。